TÓM TẮT ĐỀ ÁN

Đề sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 – 2025 của tỉnh Thanh Hóa (phần nội dung của thị xã Nghi Sơn)

(Tài liệu phục vụ lấy ý kiến cử tri Kèm theo Kế hoạch số …..… /KH-UBND

ngày ….. tháng 5 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa)

I. LÝ DO VÀ SỰ CẦN THIẾT

Năm 2009, phần lớn diện tích và dân cư xã Hải Yến thực hiện giải phóng mặt bằng thực hiện Dự án lọc hóa dầu Nghi Sơn và chuyển về khu tái định cư thuộc xã Nguyên Bình (nay là phường Nguyên Bình); chỉ còn lại dân cư thôn Bắc Yến và một số hộ dân thôn Nam Yến sinh sống nên việc quản lý dân cư, thực hiện các thủ tục hành chính, triển khai các chế độ chính sách của nhà nước và công tác đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại địa bàn xã Hải Yến gặp nhiều khó khăn, phức tạp; trong khi đó, khu tái định cư thuộc phường Nguyên Bình hiện nay không đảm bảo tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số để thành lập đơn vị hành chính mới. Vì vậy, cần thiết giải thể đơn vị hành chính xã Hải Yến để điều chỉnh, bàn giao diện tích tự nhiên và dân số về các phường: Tĩnh Hải, Mai Lâm, Hải Thượng, Nguyên Bình quản lý nhằm tạo thuận lợi cho lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, quản lý của chính quyền địa phương, sinh hoạt, giao dịch hành chính, học tập, khám chữa bệnh của Nhân dân.

Đồng thời, sau khi di dân, giải phóng mặt bằng, xây dựng và đi vào vận hành chính thức Nhà máy lọc hóa dầu Nghi Sơn, địa giới hành chính giữa xã Hải Yến và các phường Tĩnh Hải, Hải Thượng, giữa phường Tĩnh Hải và phường Mai Lâm bị phá vỡ, khó nhận biết ngoài thực địa, gây khó khăn cho công tác quản lý nên cần thiết phải điều chỉnh lại địa giới hành chính tại khu vực. Diện tích tự nhiên của phường Tĩnh Hải trong và trước cổng nhà máy do chia cắt với phần còn lại bởi hệ thống tường bao của Nhà máy Lọc hóa dầu Nghi Sơn nên điều chỉnh về phường Mai Lâm. Diện tích của xã Hải Yến trong nhà máy do bị chưa cắt với phường Tĩnh Hải bởi hệ thống tường bao sẽ tiếp tục được điều chỉnh về phường Mai Lâm để đảm bảo toàn bộ Nhà máy lọc hóa dầu Nghi Sơn thuộc địa giới hành chính phường Mai Lâm.

II. PHƯƠNG ÁN GIẢI THỂ, ĐIỀU CHỈNH ĐỊA GIỚI ĐVHC CẤP XÃ

1. Phương án giải thể, điều chỉnh địa giới hành chính

Giải thể xã Hải Yến, điều chỉnh diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Hải Yến vào các phường: Mai Lâm, Tĩnh Hải, Hải Thượng, Nguyên Bình; điều chỉnh diện tích tự nhiên của phường Tĩnh Hải vào phường Mai Lâm, cụ thể:

- Điều chỉnh 1,73 km² diện tích tự nhiên của phường Tĩnh Hải (khu vực tổ dân phố Trung Sơn - bao gồm phần diện tích bên trong mặt bằng Nhà máy lọc hóa dầu là 1,09 km², phần diện tích phía Nam và phía Tây bên ngoài tường rào Nhà máy lọc hóa dầu là 0,64 km²) vào phường Mai Lâm.

- Điều chỉnh 3,23 km² diện tích tự nhiên của xã Hải Yến (khu vực trong mặt bằng Nhà máy lọc hóa dầu Nghi Sơn) vào phường Mai Lâm.

- Điều chỉnh 0,45 km² diện tích tự nhiên, dân số 561 người của xã Hải Yến (gồm toàn bộ khu vực thôn Bắc Yến) vào phường Tĩnh Hải.

- Điều chỉnh 3,12 km² diện tích tự nhiên, dân số 55 người của xã Hải Yến vào phường Hải Thượng (gồm: diện tích tự nhiên các thôn: Nam Yến, Đông Yến, dân số thôn Nam Yến khu vực phía Nam Nhà máy lọc hóa dầu Nghi Sơn).

- Điều chỉnh dân số 4.705 người của xã Hải Yến (hiện đã di dân đến sinh sống tại Khu tái định cư Nguyên Bình) về phường Nguyên Bình.

2. Kết quả sau khi giải thể, điều chỉnh địa giới hành chính

2.1. Phường Tĩnh Hải:

- Diện tích tự nhiên: 5,44 km².

- Quy mô dân số: 8.550 người.

- ĐVHC liền kề các phường: Trúc Lâm, Mai Lâm, Hải Bình và giáp Biển Đông.

- Nơi đặt trụ sở làm việc của ĐVHC: UBND phường Tĩnh Hải.

2.2. Phường Hải Thượng:

- Diện tích tự nhiên: 27,32 km².

- Quy mô dân số: 11.681 người.

- Đơn vị hành chính liền kề phường Hải Thượng: các xã: Trường Lâm, Hải Hà, phường Mai Lâm; giáp tỉnh Nghệ An và Biển Đông.

- Nơi đặt trụ sở làm việc của ĐVHC: UBND phường Hải Thượng.

2.3. Phường Mai Lâm:

- Diện tích tự nhiên: 22,76 km².

- Quy mô dân số: 10.020 người.

- ĐVHC liền kề phường Mai Lâm: các xã: Tùng Lâm, Tân Trường, Trường Lâm, các phường: Trúc Lâm, Tĩnh Hải, Hải Thượng và giáp Biển Đông.

- Nơi đặt trụ sở làm việc của ĐVHC: UBND phường Mai Lâm.

2.4. Phường Nguyên Bình:

- Diện tích tự nhiên: 33,25 km².

- Quy mô dân số: 16.544 người.

- ĐVHC liền kề phường Nguyên Bình: các xã: Hải Nhân, Định Hải, Phú Sơn, Phú Lâm, các phường: Trúc Lâm, Xuân Lâm, Bình Minh, Hải Hòa.

- Nơi đặt trụ sở làm việc của ĐVHC: UBND phường Nguyên Bình.

III. KẾT LUẬN

Giải thể xã Hải Yến, điều chỉnh diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Hải Yến vào các phường: Mai Lâm, Tĩnh Hải, Hải Thượng, Nguyên Bình; điều chỉnh diện tích tự nhiên của phường Tĩnh Hải vào phường Mai Lâm góp phần khắc phục những tồn tại, bất hợp lý về địa giới hành chính đang diễn ra; phù hợp với yêu cầu sắp xếp, tổ chức, tăng quy mô ĐVHC; thuận lợi cho quản lý của chính quyền cơ sở, góp phần tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế; phát huy hiệu quả đầu tư kinh tế - xã hội; đảm bảo quốc phòng an ninh, trật tự an toàn – xã hội.